الغايةُ العظمى في الحكم أن يُعدَّل السيادةُ بحيث تكون محايدةً بما يكفي بين أجزاء المجتمع المختلفة، لتَكبح جزءًا منه عن التعدّي على حقوق غيره، وأن تكون في الوقت نفسه مضبوطةً بما يكفي لئلا تُنشئ مصلحةً معادية لمصلحة المجتمع كلّه.

“The great desideratum in Government is, so to modify the sovereignty as that it may be sufficiently neutral between different parts of the Society to controul one part from invading the rights of another, and at the same time sufficiently controuled itself, from setting up an interest adverse to that of the entire Society.”James Madison — 1769-1793 (1867)