الصلاحيات التي يمنحها الدستور المقترح للحكومة الفيدرالية قليلةٌ ومحدّدة، أما التي تبقى لحكومات الولايات فكثيرةٌ وغير محدّدة. وستُمارَس الأولى بالدرجة الأولى على الشؤون الخارجية، كالحرب والسلم والمفاوضات والتجارة الخارجية. ... أما الصلاحيات المحفوظة للولايات فستمتدّ إلى كل ما يمسّ، في سير الأمور المعتاد، حياة الناس وحرّياتهم وممتلكاتهم، والنظامَ الداخلي للولاية وتطورها وازدهارها.

“The powers delegated by the proposed Constitution to the federal government are few and defined. Those which are to remain in the State governments are numerous and indefinite. The former will be exercised principally on external objects, as war, peace, negotiation and foreign commerce. ... The powers reserved to the several States will extend to all the objects which in the ordinary course of affairs, concern the lives and liberties, and properties of the people, and the internal order, improvement and prosperity of the State.”James Madison