سيدي، لقد تصوّرتُ دائمًا، وأحسب أن واضعي الدستور تصوّروا، بل إن من صادقوا على الدستور تصوّروا، وهذا أوضح وأجدر بالملاحظة، أن هذه ليست حكومةً غير محدودة تستمد سلطاتها من العبارات العامة التي تسبق الصلاحيات المحددة، بل حكومةٌ مقيّدة مرتبطة بالصلاحيات المحددة، التي تفسّر العبارات العامة وتعرّفها.

“I, sir, have always conceived - I believe those who proposed the constitution conceived,and it is still more fully known, and more material to observe, those who ratified the constitution conceived, that this is not an indefinite government deriving its powers from the general terms prefixed to the specified powers - but, a limited government tied down to the specified powers, which explain and define the general terms.”James Madison — James Madison's (1997)